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阿图什市委关于巡视整改情况的通报

来源 自治区纪委监委 发布时间 2019-02-19 16:51 阅读

阿图什市委关于巡视整改情况的通报

根据自治区党委统一部署,2018年5月3日至7月7日,自治区党委第八巡视组对阿图什市进行了巡视。9月12日,巡视组反馈了巡视意见。阿图什市委高度重视,成立整改工作领导小组,市委书记履行巡视整改第一责任人责任,认真梳理巡视组反馈的问题,制定整改方案,建立4个方面11类73个具体问题的整改台账,细化整改措施,明确整改责任和完成时限,抓好整改落实。截至2018年12月底,66个具体问题已整改到位,7个正在整改中,整改工作取得了阶段性成效。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改落实情况予以公布。

一、思想建设和政治建设方面

1. 针对领导核心作用发挥不力的问题

2018年以来,组织理论学习中心组学习17次,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强领导干部“四个意识”。召开巡视整改专题民主生活会,班子成员梳理问题512条。坚持民主集中制,修订《阿图什市七届市委常委(扩大)会议议事决策规则》,提高市委班子科学决策水平。制定《阿图什市委班子成员向市委主要领导报告工作制度》,强化班子成员责任意识和担当精神。巡视整改以来,市委常委分别向市委主要领导报告2次重点工作开展情况,63个党委(党组)修改完善议事规则,对261名党组织书记分批进行专题轮训。

2. 针对风险意识不强,工作措施浮于表面的问题

树立安全防范风险意识,落实“八必备”防范要求,开展“偏、远、散”区域的隐患排查,组织对各族群众开展安全防范宣传教育、法制教育,确保各项维稳措施落到实处。制定《阿图什市压实责任提升住户效果管理办法》,严格落实干部住户和群众被住工作要求,压实各单位和干部的责任,提升入户住户效果。巡视整改以来,开展抽查14次,下发检查情况通报6期。

3. 针对落实意识形态工作责任制不力的问题

印发《关于成立阿图什市委宣传思想工作领导小组的通知》,制定《阿图什市贯彻落实自治区党委办公厅贯彻〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉的实施细则责任分解方案》,压实落实意识形态工作责任制。加强对全市新闻出版、文化场馆、文化市场等思想文化宣传情况的监督检查。巡视整改以来,开展日常检查57次。强化党对宗教工作的领导,完善相关制度,认真落实党的民族政策和宗教政策。

4. 针对脱贫攻坚工作中存在的问题

制定《阿图什市脱贫攻坚项目库建设管理暂行办法》《阿图什市扶贫开发领导小组议事协调规则》,规范项目管理,强化项目监管。对2017年74个计划实施的项目无法落实、当年37个项目未按时开工、38个项目未按期完工的问题,认真分类梳理、研究解决措施,现已全部整改到位。对国家公职人员违规享受安居富民房、退耕还林等有关惠民补贴问题,开展专项清理,已清退资金138.78万元,问责追责干部9名。加强惠民资金发放监管,从8月开始全部惠民资金采用“一卡通”发放,从源头上杜绝侵害群众利益问题发生。持续加大扶贫领域执纪问责力度,2018年以来,共处置扶贫领域腐败和作风问题线索476条,处理495人。

二、选人用人及基层组织建设方面

1. 针对遵守组织纪律不严格的问题

严格执行《干部任用条例》,强化任前把关,对148名动议人选的干部人事档案进行审核,对3名档案检查存在问题和6名征求意见反馈有问题的取消动议资格。制定《阿图什市干部考察问责机制(试行)》,压实把关责任,严防违规破格提拔。培养、储备优秀年轻干部702名,对在同一岗位连续任职10年以上的16名干部进行调整。树立正确选人用人导向,加大对维稳、脱贫攻坚和“访惠聚”“驻村管寺”等一线干部选拔任用力度。2018年8月至12月,提拔任用82名干部中,“一线干部”占67.08%。清理在企业兼职的党政领导干部9名。

2. 针对党建工作基础薄弱,党员教育管理缺失的问题

严格落实“三会一课”、组织生活会和书记抓党建述职述评工作制度,开展党建工作常态化督促指导,2018年对全市机关党组织开展2轮检查,对135名市直各党(工)委党组织书记开展了党务知识培训。开展党员档案核查认定工作,实现党员档案规范统一管理。选派 12 名县级领导包联软弱涣散村党组织,配强第一书记,持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作。公开选聘23名返乡大学毕业生充实村“两委”班子,选派53名国家干部担任村党支部书记,调整8名不胜任、不尽职、不作为村党支部书记。

三、作风建设和巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

1. 针对履行全面从严治党“两个责任”不到位的问题

严格执行《关于建立全面从严治党“七个一”工作机制的实施意见》《阿图什市委全面从严治党问责实施细则》,市委书记履行全面从严治党第一责任人责任,每年至少召开4次专题会议研究部署党风廉政建设工作。2018年听取29个党委(党组)党风廉政建设和反腐败工作开展情况。市纪委监委聚焦主责主业,2018年以来,立案审查调查973件,给予党纪政务处分1137人,移送司法机关6人,追缴资金1200余万元。

2. 针对违反政治纪律方面的问题

严肃政治纪律和反分裂斗争纪律,持续加大查处力度,深挖严查违反政治纪律的行为。2018年全市共立案审查调查违反政治纪律案件78件82人。

3. 针对违反廉洁纪律方面的问题

加强党员干部廉洁自律教育。2018年重大节日发送廉政短信3598人次。强化廉政家风建设,发放家庭助廉倡议书9800余份。严格“三公”经费管理,针对“小金库”、个别乡(镇)公款吃喝等问题,制定《阿图什市开展“四项专项清理”实施方案》,全面自查整改,共问责10人。印发《关于清退移动电话费补助的通知》文件,清退电话费补助资金150.02万元。对个别市直单位借工作之便,向企业索要空调等设备的问题,市纪委监委已责令退还,并对相关责任人立案审查调查。

4. 针对干部履职尽责不力的问题

严格落实自治区纪委监委《集中整治形式主义、官僚主义7条措施》,结合自治州干部作风整顿专项活动,加强对干部的理想信念和党规党纪教育,业务培训干部1.2万名,进一步增强干部担当意识和履职尽责能力。对国有土地审批、管理情况进行清理清查,依法收回非法开荒土地6000亩、葡萄园200余亩。制定《关于进一步加强信访工作的实施方案》,开展工程款、劳资纠纷专项清理行动。2018年协调解决农民工劳资上访问题11起、涉及金额197.76万元。加大对不作为、慢作为、失职渎职等问题的查处力度。2018年,对在维护稳定、脱贫攻坚、群众工作等方面履职尽责不力的26名党员干部进行问责。

四、上一轮巡视整改方面

针对巡视反馈整改不力的问题

针对上一轮反馈的16个整改不到位问题,市委强化政治担当,深刻反思,举一反三,延伸拓展,狠抓整改落实。截至2018年底,已完成整改15个,1个正在整改中。收回城区长期未开发的13000平方米土地,作为政府储备用地;整治国家公职人员占用牧民定居和安居富民住房328户,清退资金1039.15万元。上一轮巡视以来,共处置违反中央八项规定精神案件21件21人。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0908-4212259。通信地址:阿图什市纪委监委。邮政编码:845350。

中共阿图什市委员会

2019年1月

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